新疆頂管施工中的安全風險管理，是通過風險識別、風險估計和風險評價等來分析頂管施工中的安全風險，并以此為基礎，使用多種方法和手段對新疆頂管施工涉及的安全風險實行有效的控制，盡量擴大安全風險事件的有利結果，妥善地處理安全風險事件造成的不利后果的全過程的總稱。包括安全風險識別、安全風險評價以及安全風險控制等幾個階段?！　?/span>

　　安全風險的識別　　

　　1）水文地質、工程地質方面的因素。頂管施工所處的地質土層變化頻繁，如果開工前水文地質資料掌握不準，將會造成施工事故?！　?/span>

　　2）施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設備的選用，人員的配備及人員的素質水平等，都將會影響到施工安全。　　

　　3）監(jiān)理、業(yè)主方面的因素。如果相關的管理人員專業(yè)知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險蠻干，也將會影響到施工安全?！　?/span>

　　4）設計方面的影響因素。設計方案的可靠性、科學性、針對性與否也會影響到施工過程的安全?！　?/span>

　　5）經(jīng)濟方面的影響因素。如工程的造價及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理。如果工程中標價低，資金到位不及時，承包商為了降低成本，減少安全方面的投入，以及存在僥幸心理等也會影響到施工安全。　　

　　安全風險的評價　　

　　1）工程地質和水文地質條件

　　沿管線地質土層變化頻繁，所以在頂管施工前必須了解地質土層的變化情況，此外，對于要經(jīng)過的軟基、溶洞等地段，需要提前處理，以防地表有過大的下沉導致道路塌陷。同時穿過河流時要探明河床底的覆土和地質情況，控制好頂進時的高程，防止由于土層被突破造成河水涌入?！　?/span>

　　2）有毒氣體的檢測與防護　　

　　新疆頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒氣體聚集體，危害施工人員的健康和生命；同時，由于頂管井深、頂進距離長造成管道內(nèi)缺氧，人在里面作業(yè)時容易窒息，所以有人在管內(nèi)操作時，需要定時監(jiān)測管內(nèi)有毒氣體的含量，并對井下和管內(nèi)進行通風，以保證管內(nèi)作業(yè)人員有足夠的新鮮空氣?！　?/span>

　　3）人員設備方面的安全風險評價　　

　　各類人員的技術水平，安全操作能力都會影響到頂管施工的安全性，因此必須要對人員進行評價。設備的安全性能是否具備，是否達到標準，對其存在的安全風險也要進行評價?！　?/span>

　　4）對管理方面存在的安全風險的評價　　

　　安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全，安全教育培訓是否到位，這些都會對安全管理產(chǎn)生影響，所以應對其進行評價，以發(fā)現(xiàn)管理存在的不足和缺陷。　　

　　安全風險的控制　　

　　頂管施工中安全風險控制包括所有為避免或減少安全風險發(fā)生的可能性以及潛在損失而采取的各種措施。一般控制安全風險的對策和措施有：減輕，預防，轉移，回避，自留，多元化，后備措施和利用等?！　?/span>

　　1）組織措施——建立健全工程項目的安全管理機構　　

　　按照職業(yè)健康安全管理體系的要求運行，在現(xiàn)場建立安全組織機構，由項目經(jīng)理對工程的安全工作負總責，根據(jù)工程的需要配備相應的專業(yè)管理人員;配備經(jīng)驗豐富的安全管理人員，建立各崗位的安全生產(chǎn)責任制明確職責，既分工負責又通力合作，形成清晰的安全管理網(wǎng)絡。從施工組織上為安全管理提供保證?！　?/span>

　　2）技術措施———針對安全評價的風險制訂預案　　

　　通過對風險的辨識和評價明確了安全風險管理的重點，針對不可接受風險制定有效的安全管理方案，消除風險或降低風險的程度，提高安全控制的能力。　　

　?。?）施工組織設計的制定和審查　

　　工程要制定科學合理的施工組織設計，選擇技術先進可靠的施工方法，是保證工程順利進行的保證，同時也是安全施工的保障。在施工組織設計的制定和審查中要嚴格把關，特別是制定安全技術措施要從人員、設備、組織、機具、材料等方面研究解決存在的問題，采取有效的控制措施。

　　（2）編制專項的安全施工方案　　

　　針對施工中的不同施工項目如起重吊裝工程、工作沉井的制作及現(xiàn)場的臨時用電等，要按照法律法規(guī)的要求制定專項的安全施工方案、吊裝施工方案、臨時用電施工方案等，在施工過程中要落實各項安全措施?！　?/span>

　?。?）制定應急救援預案　　

　　針對可能發(fā)生的事故制定切實有效的應急救援預案，并進行現(xiàn)場演練，對預案的有效性進行檢驗，從中發(fā)現(xiàn)不足，進行改進?！　?/span>

　　3）經(jīng)濟措施——加大安全方面的獎懲力度　　

　　在頂管施工過程中對安全技術措施落實不到位而形成重大事故隱患或造成事故的單位與有關責任人要進行嚴肅的處理，決不能在安全方面存在失控的現(xiàn)象。而對安全管理到位，符合要求的要進行重獎，形成有效的安全管理機制，形成“要我安全”到“我要安全”意識的轉變，形成安全生產(chǎn)人人有責的氛圍，調(diào)動大家參與安全管理的積極性?！　?/span>

　　4）教育措施——定期召開安全專題會議

　　頂管施工過程中要針對不同時期、不同施工部位進行有針對性的安全教育，定期召開專題安全會議，分析當前安全工作中存在的問題，研究解決問題的對策，對存在的事故隱患做到“四不放過”：責任單位或個人未受到處罰不放過，原因分析不清不放過，整改措施落實不到位不放過，全體人員未受到教育不放過?！　?/span>

　　5）檢查措施——加強安全檢查將隱患消滅在萌芽　　

　　通過風險識別、分析與評價等，明確了安全控制的重點，則在安全管理中應加強對其檢查；現(xiàn)場設專職安全管理人員，負責安全管理，逐項地檢查措施的落實情況，包括人員、設備、機具、材料、設施等是否落實到位，及時地發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。安全風險管理是對項目安全目標的主動控制，是集工程管理和多種技術于一體的綜合性系統(tǒng)工程，涉及風險識別、風險評估與評價和風險控制等內(nèi)容，是項目管理的組成部分。與其它土木建筑工程項目施工相比，頂管施工項目具有較大的安全風險，安全風險管理的難度也較大。因此，要重視對頂管施工項目安全風險的管理，盡可能地防范和化解安全風險，消除安全隱患，以避免不必要的損失。